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中华人民共和百姓办教诲促进法

来由:不详  宣布工夫:[2010/5/29]  珍藏本文

 
 

中华人民共和百姓办教诲促进法

第一章 总 则

第一条 依据《中华人民共和百姓办教诲促进法》(以下简称民办教诲促进法),订定本条例。

第二条国度机构以外的社会构造大概团体可以使用非国度财务性经费举行各级各种民办学校;但,不得举行实行军事、警员、政治等特别性子教诲的民办学校。

民办教诲促进法和本条例所称国度财务性经费,是指财务拨款、依法获得并该当上缴国库大概财务专户的财务性资金。

第三条关于捐资举行民办学校体现突出大概为开展民办教诲奇迹做出其他突出奉献的社会构造大概团体,县级以上人民当局赐与嘉奖和惩处。

第二章 民办学校的举行者

第四条国度机构以外的社会构造大概团体可以独自大概团结举行民办学校。团结举行民办学校的,该当签署团结办学协议,明白办学主旨、培育目的以及各方的出资数额、方法和权益、任务等。

第五条 民办学校的举行者可以用资金、实物、地皮利用权、知识产权以及其他产业作为办学出资。

国度的赞助、向先生收取的用度和民办学校的乞贷、承受的救济产业,不属于民办学校举行者的出资。

第六条公办学校到场举行民办学校,不得使用国度财务性经费,不得影响公办学校正常的教诲讲授运动,并该当经主管的教诲行政部分大概休息和社会保证行政部分依照国度划定的条件同意。公办学校到场举行的民办学校该当具有独立的法人资历,具有与公办学校相分散的校园和根本教诲讲授办法,实验独立的财政管帐制度,独立招生,独立发表学业证书。

到场举行民办学校的公办学校依法享有举行者权柄,依法实行国有资产的办理任务,避免国有资产流失。

实行任务教诲的公办学校不得转为民办学校。

第七条举行者以国有资产到场举行民办学校的,该当依据国度有关国有资产监视办理的划定,延聘具有评价资历的中介机构依法举行评价,依据评价后果公道确定出资额,并报对该国有资产负有羁系职责的机构存案。

第八条 民办学校的举行者该当定时、足额实行出资任务。民办学校存续时期,举行者不得抽逃出资,不得调用办学经费。

民办学校的举行者不得向先生、先生家长筹集资金举行民办学校,不得向社会公然召募资金举行民办学校。

第九条民办学校的举行者该当按照民办教诲促进法和本条例的划定订定学校章程,推选民办学校的首届理事会、董事会大概其他情势决议计划机构的构成职员。

民办学校的举行者到场学校理事会、董事会大概其他情势决议计划机构的,该当根据学校章程划定的权限与步伐,到场学校的办学和办理运动。

第十条 实行国度承认的教诲测验、职业资历测验和技能品级测验等测验的机构,不得举行与其所实行的测验相干的民办学校。

第三章 民办学校的设立

第十一条 设立民办学校的审批权限,按照有关执法、法例的划定实行。

第十二条 民办学校的举行者在取得筹设同意书之日起3年内完成筹设的,可以提出正式设立请求。

第十三条 请求正式设立实行学历教诲的民办学校的,审批构造受理请求后,该当构造专家委员会评断,由专家委员会提出征询意见。

第十四条 民办学校的章程该当划定下列次要事变:

(一)学校的称号、地点;

(二)办学主旨、范围、条理、情势等;

(三)学校资产的数额、泉源、性子等;

(四)理事会、董事会大概其他情势决议计划机构的发生办法、职员组成、任期、议事规矩等;

(五)学校的法定代表人;

(六)出资人能否要求获得公道报答;

(七)学校自行停止的事由;

(八)章程修正步伐。

第十五条 民办学校只能利用一个称号。

民办学校的称号该当切合有关执法、行政法例的划定,不得侵害社会大众长处。

  第十六条 请求正式设立民办学校有下列情况之一的,审批构造不予同意,并书面阐明来由:

  (一)举行民办学校的社会构造大概团体不切合执法、行政法例划定的条件,大概实行任务教诲的公办学校转为民办学校的;

  (二)向先生、先生家长筹集资金举行民办学校大概向社会公然召募资金举行民办学校的;

  (三)不具有响应的办学条件、未到达响应的设置尺度的;

  (四)学校章程不切合本条例划定要求,经见告仍不修正的;

  (五)学校理事会、董事会大概其他情势决议计划机构的职员组成不切合法定要求,大概学校校长、教员、财会职员不具有法定资历,经见告仍不矫正的。

  第十七条 对同意正式设立的民办学校,审批构造该当发表办学允许证,并将同意正式设立的民办学校及其章程向社会通告。

  民办学校的办学允许证由国务院教诲行政部分订定模样形状,由国务院教诲行政部分、休息和社会保证行政部分依照职责分工辨别构造印制。

  第十八条 民办学校按照有关执法、行政法例的划定请求注销时,该当向注销构造提交下列质料:

  (一)注销请求书;

  (二)办学允许证;

  (三)拟任法定代表人的身份证明;

  (四)学校章程。

  注销构造该当自收到前款划定的请求质料之日起5个事情日内完成注销步伐。

  第四章 民办学校的构造与运动

  第十九条 民办学校理事会、董事会大概其他情势决议计划机构的卖力人该当操行精良,具有政治权益和完全民事举动才能。

  国度构造事情职员不得担当民办学校理事会、董事会大概其他情势决议计划机构的成员。

  第二十条民办学校的理事会、董事会大概其他情势决议计划机构,每年至多召开一次集会。经13以上构成职员发起,可以召开理事会、董事会大概其他情势决议计划机构暂时集会。

  民办学校的理事会、董事会大概其他情势决议计划机构讨论下列严重事变,该当经23以上构成职员赞同方可经过:

  (一)约定、解职校长;

  (二)修正学校章程;

  (三)订定开展计划;

  (四)考核预算、决算;

  (五)决议学校的分立、兼并、停止;

  (六)学校章程划定的其他严重事变。

  民办学校修正章程该当报审批构造存案,由审批构造向社会通告。

  第二十一条 民办学校校长依法独立利用教诲讲授和行政办理职权。

  民办学校外部构造机构的设置方案由校长提出,报理事会、董事会大概其他情势决议计划机构同意。

  第二十二条实行初等教诲和中等职业技能学历教诲的民办学校,可以依照办学主旨和培育目的,自行设置专业、开设课程,自主选用课本。但,民办学校该当将其所设置的专业、开设的课程、选用的课本报审批构造存案。

  实行初级中等教诲、任务教诲的民办学校,可以自主展开教诲讲授运动。但,该民办学校的教诲讲授运动该当到达国务院教诲行政部分订定的课程尺度,其所选用的课本该当依法核定。

  实行学前教诲的民办学校可以自主展开教诲讲授运动,但,该民办学校不得违背有关执法、行政法例的划定。

  实行以职业技艺为主的职业资历培训、职业技艺培训的民办学校,可以依照国度职业尺度的要求展开培训运动。

  第二十三条 民办学校约定的教员该当具有《中华人民共和国教员法》和有关行政法例划定的教员资历和任职条件。

  民办学校该当有肯定数目的专职教员;此中,实行学历教诲的民办学校约定的专职教员数目该当不少于其教员总数的13

  第二十四条 民办学校自主约定教员、职员。民办学校约定教员、职员,该当签署约定条约,明白两边的权益、任务等。

  民办学校招用其他事情职员该当订立休息条约。

  民办学校约定外籍职员,依照国度有关划定实行。

  第二十五条 民办学校该当创建教员培训制度,为受聘教员承受响应的头脑政治培训和商业培训提供条件。

  第二十六条 民办学校该当依照招生简章大概招生告白的答应,开设响应课程,展开教诲讲授运动,包管教诲讲授质量。

  民办学校该当提供切合尺度的校舍和教诲讲授办法、设置装备摆设。

  第二十七条民办学校享有与同级同类公办学校划一的招生权,可以自主确定招生的范畴、尺度和方法;但,招收承受初等学历教诲的先生该当恪守国度有关划定。

  县级以上地方人民当局教诲行政部分、休息和社会保证行政部分该当为外地的民办学校在当地招生提供同等报酬,不得实验地域封闭,不得滥免费用。

  民办学校招收境外先生,依照国度有关划定实行。

  第二十八条 民办学校该当依法创建学籍和讲授办理制度,并报审批构造存案。

  第二十九条民办学校及其教员、职员、受教诲者请求国度设立的有关科研项目、课题等,享有与公办学校及其教员、职员、受教诲者划一的权益。

  民办学校的受教诲者在升学、失业、社会厚待、到场先辈评比、医疗保险等方面,享有与同级同类公办学校的受教诲者划一的权益。

  第三十条实行初等学历教诲的民办学校切合学位付与条件的,按照有关执法、行政法例的划定经审批赞同后,可以取得响应的学位付与资历。

  第三十一条教诲行政部分、休息和社会保证行政部分和其他有关部分,构造有关的评奖评优、文艺体育运动和课题、项目投标,该当为民办学校及其教员、职员、受教诲者提供划一的时机。

  第三十二条教诲行政部分、休息和社会保证行政部分该当增强对民办学校的一样平常监视,活期构造和委托社会中介构造评价民办学校办学程度和教诲质量,并勉励和支持民办学校展开教诲讲授研讨事情,促进民办学校进步教诲讲授质量。

  教诲行政部分、休息和社会保证行政部分对民办学校举行监视时,该当将监视的状况和处置后果予以记载,由监视职员具名后归档。大众有权查阅教诲行政部分、休息和社会保证行政部分的监视记载。

  第三十三条 民办学校停止的,由审批构造发出办学允许证,关照注销构造,并予以通告。

  第五章 民办学校的资产与财政办理

  第三十四条 民办学校该当按照《中华人民共和国管帐法》和国度一致的管帐制度举行管帐核算,体例财政管帐陈诉。

  第三十五条民办学校正承受学历教诲的受教诲者收取用度的项目和尺度,该当报代价主管部分同意并公示;对其他受教诲者收取用度的项目和尺度,该当报代价主管部分存案并公示。详细措施由国务院代价主管部分会同教诲行政部分、休息和社会保证行政部分订定。

  第三十六条 民办学校资产中的国有资产的监视、办理,依照国度有关划定实行。

  民办学校承受的救济产业的利用和办理,按照《中华人民共和国公益奇迹救济法》的有关划定实行。

  第三十七条在每个管帐年度完毕时,捐资举行的民办学校和出资人不要求获得公道报答的民办学校该当从年度净资产增长额中、出资人要求获得公道报答的民办学校该当从年度净收益中,按不低于年度净资产增长额大概净收益的25%的比例提取开展基金,用于学校的建立、维护和讲授设置装备摆设的添置、更新等。

  第六章 搀扶与嘉奖

  第三十八条 捐资举行的民办学校和出资人不要求获得公道报答的民办学校,依法享用与公办学校划一的税收及其他优惠政策。

  出资人要求获得公道报答的民办学校享用的税收优惠政策,由国务院财务部分、税务主管部分会同国务院有关行政部分订定。

  民办学校该当依法操持税务注销,并在停止时依法操持刊出税务注销手续。

  第三十九条 民办学校可以设立基金承受救济产业,并按照有关执法、行政法例的划定承受监视。

  民办学校可以依法以救济者的姓名、称号定名学校的校舍大概其他教诲讲授办法、生存办法。救济者对民办学校开展做出特别奉献的,实行初等学历教诲的民办学校经国务院教诲行政部分依照国度划定的条件同意,其他民办学校经省、自治区、直辖市人民当局教诲行政部分大概休息和社会保证行政部分依照国度划定的条件同意,可以以救济者的姓名大概称号作为学校校名。

  第四十条 在西部地域、遥远贫穷地域和多数民族地域举行的民办学校请求存款用于学校本身开展的,享用国度相干的信贷优惠政策。

  第四十一条县级以上人民当局可以依据本行政地区的详细状况,设立民办教诲开展专项资金。民办教诲开展专项资金由财务部分卖力办理,由教诲行政部分大概休息和社会保证行政部分报同级财务部分同意后利用。

  第四十二条县级人民当局依据本行政地区实行任务教诲的必要,可以与民办学校签署协议,委托其承当局部任务教诲义务。县级人民当局委托民办学校承当任务教诲义务的,该当依据承受任务教诲先生的数目和外地实行任务教诲的公办学校的生均教诲经费尺度,拨付响应的教诲经费。

  受委托的民办学校向协议就读的先生收取的用度,不得高于外地同级同类公办学校的免费尺度。

  第四十三条 教诲行政部分该当会同有关行政部分创建、美满有关制度,包管教员在公办学校和民办学校之间的公道活动。

  第四十四条出资人依据民办学校章程的划定要求获得公道报答的,可以在每个管帐年度完毕时,从民办学校的办学节余中按肯定比例获得报答。

  民办教诲促进法和本条例所称办学节余,是指民办学校扣除办学本钱等构成的年度净收益,扣除社会捐助、国度赞助的资产,并按照本条例的划定预留开展基金以及依照国度有关划定提取其他必需的用度后的余额。

  第四十五条 民办学校该当依据下列要素确定本校出资人从办学节余中获得报答的比例:

  (一)收取用度的项目和尺度;

  (二)用于教诲讲授运动和改进办学条件的付出占收取用度的比例;

  (三)办学程度和教诲质量。

  与同级同类其他民办学校相比力,收取用度高、用于教诲讲授运动和改进办学条件的付出占收取用度的比例低,而且办学程度和教诲质量低的民办学校,其出资人从办学节余中获得报答的比例不得高于同级同类其他民办学校。

  第四十六条 民办学校该当在确定出资人获得报答比例前,向社会发布与其办学程度和教诲质量有关的质料和财政情况。

  民办学校的理事会、董事会大概其他情势决议计划机构该当依据本条例第四十四条、第四十五条的划定作出出资人获得报答比例的决议。民办学校该当自该决议作出之日起15日内,将该决议和向社会发布的与其办学程度和教诲质量有关的质料、财政情况报审批构造存案。

  第四十七条 民办学校有下列情况之一的,出资人不得获得报答:

  (一)公布虚伪招生简章大概招生告白,骗取财帛的;

  (二)私自增长收取用度的项目、进步收取用度的尺度,情节严峻的;

  (三)合法发表大概伪造学历证书、职业资历证书的;

  (四)骗取办学允许证大概伪造、变造、交易、出租、出借办学允许证的;

  (五)未按照《中华人民共和国管帐法》和国度一致的管帐制度举行管帐核算、体例财政管帐陈诉,财政、资产办理杂乱的;

  (六)违背国度税收征管执法、行政法例的划定,遭到税务构造处分的;

  (七)校舍大概其他教诲讲授办法、设置装备摆设存在严重宁静隐患,未实时接纳步伐,致使产生严重伤亡变乱的;

  (八)教诲讲授质量低下,发生恶劣社会影响的。

  出资人抽逃资金大概调用办学经费的,不得获得报答。

  第四十八条除民办教诲促进法和本条例划定的搀扶与嘉奖步伐外,省、自治区、直辖市人民当局还可以依据实践状况,订定当地区促进民办教诲开展的搀扶与嘉奖步伐。

  第七章 执法责任

  第四十九条有下列情况之一的,由审批构造充公出资人获得的报答,责令中止招生;情节严峻的,撤消办学允许证;组成犯法的,依法追查刑事责任:

  (一)民办学校的章程未划定出资人要求获得公道报答,出资人私自获得报答的;

  (二)违背本条例第四十七条划定,不得获得报答而获得报答的;

  (三)出资人不从办学节余而从民办学校的其他经费中提取报答的;

  (四)不按照本条例的划定盘算办学节余大概确定获得报答的比例的;

  (五)出资人从办学节余中获得报答的比例过高,发生恶劣社会影响的。

  第五十条民办学校未按照本条例的划定将出资人获得报答比例的决议和向社会发布的与其办学程度和教诲质量有关的质料、财政情况报审批构造存案,大概向审批构造存案的质料不真实的,由审批构造责令矫正,并予以告诫;有守法所得的,充公守法所得;情节严峻的,责令中止招生、撤消办学允许证。

  第五十一条 民办学校办理杂乱严峻影响教诲讲授,有下列情况之一的,按照民办教诲促进法第六十二条的划定予以处分:

  (一)理事会、董事会大概其他情势决议计划机构未依法实行职责的;

  (二)讲授条件分明不克不及满意讲授要求、教诲讲授质量低下,未实时接纳步伐的;

  (三)校舍大概其他教诲讲授办法、设置装备摆设存在严重宁静隐患,未实时接纳步伐的;

  (四)未按照《中华人民共和国管帐法》和国度一致的管帐制度举行管帐核算、体例财政管帐陈诉,财政、资产办理杂乱的;

  (五)侵占受教诲者的正当权柄,发生恶劣社会影响的;

  (六)违背国度划定约定、解职教员的。

  第八章 附 则

  第五十二条 本条例实施前依法设立的民办学校持续保存,并在本条例实施之日起1年内,由原审批构造换发办学允许证。

  第五十三条 本条例划定的搀扶与嘉奖步伐实用于中外互助办学机构。

  第五十四条 本条例自200441日起实施。(完)(泉源:新华网)

 

 
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